Bewonersplatform Amstelstation

|
|
Hier vindt u informatie over het
bewonersplatform, het bewonersalternatief van Bas Muilwijk en dat van het experteam.
Eronder staan de nieuwe uitgangspunten,
die voortgekomen zijn uit de interactieve
bijeenkomsten en de basis
vormen voor een het SPvE Omgeving Amstelstation. Daarna
volgen de ontwikkelingen rond de sessies met marktpartijen en ambtenaren, die bedoeld
waren om tot overeenstemming te komen voor de basis van
een SP, maar zijn stukgelopen op de onwil van de
ambtenaren.
Geschiedenis
Klankbordgroep
De door het Stadsdeel ingestelde Klankbordgroep m.b.t.
het Amstelstation is opgeheven nadat de groep zijn
standpunt over het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) op schrift had gesteld. Afgesproken werd,
dat dit commentaar samen met het rapport Schuiling/Bertolini
(door bewoners geraadpleegde wetenschappers van de UvA)
zou worden meegestuurd met de stukken voor politieke
besluitvorming.
Bewonersplatform
In 1999 richtten buurtbeheergroepen rond het
Amstelstation een Bewonersplatform op met als doel: alle
plannen op de voet blijven volgen, contact zoeken met
andere belanghebbenden en proberen in een zo vroeg
mogelijk stadium invloed te krijgen op de planvorming.
Ook stelt het platform zich tot taak contact te houden
met de achterban van geïnteresseerde bewoners van de
omliggende buurten en de omwonenden informatie te
verstrekken. Dit Platform gaat na het verschijnen van het
SPvE natuurlijk gewoon verder. Het heeft ook sinds het
uitkomen van het SPvE niet stil gezeten. Er is in de
eerste plaats een gesprek geweest tussen het Platform en
leden van de Commissie Wonen en Werken en raadsleden van
de Stadsdeelraad. De net benoemde commissie had nog
nauwelijks informatie en moest binnen een paar dagen
besluiten over het SPvE. Bovendien bleek het standpunt
van de Klankbordgroep en het rapport Schuiling niet te
zijn meegestuurd met de stukken. Schuiling heeft op
kosten van de bewonersgroepen het SPvE doorgelicht. Dat
laatste feit leidde tot een tweede commissievergadering.
Op beide bijeenkomsten is ingesproken namens het Platform
en namens bewonersgroepen. Al onze inspanningen zijn niet
voor niets geweest. Bij alle partijen bestaan grote
twijfels over het plan.
Ook de Amsterdamse raad voor de
Stadsontwikkeling (ARS) is negatief over het SPvE en
vindt dat het van tafel moet. Er zou veel meer gekeken
moeten worden hoe het in de omgeving past en ook de
cultuurhistorische waarde van het station zou
gerespecteerd moeten worden door veel minder bouwvolume
op het plein.
Na de tweede commissievergadering
leken de politici wat vast te zitten in hun
besluitvorming, doordat er eigenlijk geen alternatief
voor handen was. Dit was de aanleiding voor Bas Muilwijk
om een alternatieve visie te ontwerpen en hij wist
deze in de korte tijd die hij had zelfs uit te werken in
een maquette. Dhr Muilwijk woont al tien jaar in
Julianapark en is dus goed op de hoogte van de situatie
en de spelende problemen. Hij was ook aanwezig bij de
informatie- en inspraak avonden van het stadsdeel. Hij
heeft in die bomvolle zaal goed geluisterd naar alles wat
werd gezegd. Dit opgeteld bij de eisen van de centrale
stad hebben hem de inspiratie gegeven voor onderstaand
ontwerp.
 |
Dit alternatief plan
hebben we gepresenteerd aan alle politieke
partijen met de hoop dat deze eye-opener ook aan
hen kon tonen dat intensivering van de bebouwing
en afwikkeling van het verkeer ook op een wijze
kan geschieden, die mooi is en zelfs een
verbetering kan zijn voor het woon- en
leefklimaat. |
Gezien de korte tijd die er was om
het alternatieve ontwerp te maken, was er geen
mogelijkheid om alle problemen geheel op te lossen en
alle details in te vullen. Ook heeft de ontwerper zich
niet bemoeid met het bouwvolume of de vorm hiervan. Dit
hoort ook niet thuis in een visie. Ook in het SPvE van
Ebberink zijn er nog vele problemen niet opgelost.
Eigenlijk zijn wij van mening dat je eerst moet
onderzoeken wat er mogelijk en gewenst is voordat je
volumes e.d. gaat vastleggen. Het grote voordeel van ons
alternatieve ontwerp is dat het de potentie heeft om ook
in een later statium nog wijzigingen aan te brengen als
dit nodig blijkt te zijn. Het starre ontwerp van Ebberink
biedt deze speelruimte niet, daar alles opgepropt ligt op
één hoogte.
Op 24 juni 2002 is het
SPvE besproken in de deelraad, waar ook weer is
ingesproken en het alternatieve plan is gepresenteerd.
Het werd duidelijk dat het SPvE onvoldoende draagvlak had
en wethouder Jelle Prins heeft het ingetrokken voordat
het tot stemmen kwam. Hij heeft toegezegd serieus te
laten onderzoeken of het alternatief van de bewoners
mogelijk is en hoe een en ander uitgewerkt moet worden.
Na een paar weken werk
kwam het "expertteam" met de resultaten te
voorschijn. Tot grote verbazing van de bewoners niet met
een gedegen onderzoek maar met een nieuwe visie.
Het bewonersplatform
heeft veel kritiek op de resultaten van het expertteam.
Niet alleen de gang van zaken, hoe kan een team
onpartijdig zijn als het verkrijgen van een
ontwerpopdracht afhankelijk is van hun oordeel, maar ook
inhoudelijk. Tevens wordt betwijfeld of de oplossing voor
het verkeer wel beter is als die van Ebberink.
De nieuwste
visie van het "expertteam"
Dit maal wordt de rotonde van het Bernhardplein
verkleind en het verkeer vanaf de Wibautstraat richting
Gooiseweg er onderdoor geleidt. De enge voetgangerstunnel
verdwijnt hierdoor en de fietsers en voetgangers kunnen
nu veilig de snelweg oversteken.
In de nieuwe visie zijn de torens verdwenen, maar de
ruimte knus dicht bebouwd met flats van minimaal zes
hoog, gelegen binnen een vergrote tramlus. Het
hoogteverschil wordt gehandhaafd en de tram naar boven
verplaatst. De halte kan dan mooi gecombineerd worden met
de comfortabele bushalte, een driehoekje op de helling,
waar alle bussen stoppen.
Omdat het
Renaultgebouw zo mooi is komt er aan de zuidkant van het
station een tweede versie van. Ergens daartussen kan de
buffer voor de bussen. Het plein wordt aangelegd met leuk
uitzicht op het Renaultgebouw en het Bernhardplein, wat
zonder al die bomen nog beter tot zijn recht komt. Hier
kan men onder het genot van een drankje genieten van het
langsrazende verkeer.
De dubbele T-as van Ebberink en de twee maal één
oplossing voor het verkeer werden door het team van tafel
geveegd. De verkeersprognose bleek ook volgens hen niet
realistisch. (Riepen de bewoners dat niet al drie jaar
lang?).
Gelukkig is de twee maal één oplossing in de visie van
het expertteam geen probleem. Het tunneltje bij de
Overzichtweg wordt gewoon afgesloten. Als het tunneltje
uiteindelijk niet dicht mag is dat ook niet erg: de
mensen zoeken wel een andere route als ze daar een paar
keer in de file hebben gestaan.
Voor wie het wil lezen: advies expertteam.zip
 
De raad heeft
op maandag 4 november in het Stadsdeelkantoor aan de
Middenweg besloten dat er in het kader van dualistische
beleidsvorming een interactief proces met bewoners
en raadsleden moet plaatsvinden om zo tot een breed
gedragen visie te komen. Daarna moet deze visie
uitgewerkt worden in een of meerdere varianten waarbij de
diverse mogelijkheden, alsmede de punten van Geerse,
binnen het kader van de randvoorwoorden, kunnen worden
meegenomen.
Het interactieve proces heeft plaatsgevonden in de
maanden januari tot en met april. Er werd een
onafhankelijke voorzitter aangetrokken, Mechtild Linssen.
De ambtelijke ondersteuning kwam van projectleider Peter
Jan Kannegieter en secretaris Wouter Stoeken. Ook de
ontwerpers van het expertteam namen deel als ontwerpteam.
Het bewonersplatform heeft een vergoeding gekregen voor
deskundige ondersteuning zodat Dhr Boudewijn Bach,
stedenbouwkundige aan de TU Delft, als adviseur is
aangetrokken.
Naast de raadsleden en het bewonersplatform namen ook
vertegenwoordigers deel van vervoersbedrijven GVB,
Connexion en Eurolines, van Vesteda en van
belangenorganisaties als Rover, Fietsersbond, Kamer van
Koophandel en de Ondernemersvereniging.
Na een kennismakingsbijeenkomst en een startbijeenkomst,
waarin de spelregels zijn afgesproken, zijn de partijen
vijf maal bijeengekomen. In de eerste drie bijeenkomsten
zijn door middel van foto's en collages de wensen en
ambities geinventariseerd om uiteindelijk te komen tot
gemeenschappelijke uitgangspunten.
 |
In de vierde bijeenkomst
presenteerde het ontwerpteam de resultaten in een
werkmaquette, die werd besproken (zie bijgaande
door de heer B. Bach gemaakte foto's). De
conclusies hiervan zijn samengebracht in een
aantal uitgangspunten, hieronder kort samengevat,
die Mechtild Linssen in de slotbijeenkomst
presenteerde en weer werden doorgesproken.
|
Algemene uitgangspunten
Het moet voor iedereen aangenaam vertoeven zijn in het
stationsgebied:
een hoogwaardige, korte en veilige overstap tussen de
verschillende openbaar vervoersvormen
een levendig en intiem plein is gewenst, evenals
speelruimte voor kinderen
verkeersveiligheid moet verbeteren, m.n. voor voetganger
en fietser
nieuwe woningen en (deels)wijkgerichte voorzieningen
kunnen de leefbaarheid en sociale veiligheid verbeteren
bestaande bomen dienen zoveel mogelijk te worden behouden
1. De rotonde Prins Bernhardplein
Het wijdlopige verkeersplein wordt aangepast tot een meer
compacte rotonde ter verbetering van de oversteekbaarheid
en de verkeersveiligheid. Dit kan alleen door een
tunnelbak te maken voor het verkeer van de Wibautstraat
naar de Gooiseweg. Het ruimtebeslag ten behoeve van
auto's en asfalt wordt verminderd.
2. De Julianalaan
Op de plek van de huidige trambaan komt een
verbindingsweg met een straatprofiel van 25 meter. Dit
moet een route worden met veel groen, die loopt vanaf de
rotonde tot aan de H. de Vrieslaan. Voordeuren en
wijkvoorzieningen aan de straatzijde garanderen
levendigheid en sociale veiligheid. Langs deze weg wordt
niet geparkeerd en er komen geen in- of uitgangen van
parkeergarages, daar deze de doorstroom te veel
belemmeren. Er is een vrijliggende busbaan nodig.
3. Het nieuwe Julianaplein
Oostelijk van het station, in het verlengde van de
Maliebaan, komt een intiem plein. Om het hoogteverschil
naar het station te overbruggen kan gebruik worden
gemaakt van een loopbrug, daarnaast dient aandacht aan de
toegankelijkheid voor rolstoelgebruikers te worden
besteed, door bijvoorbeeld een lift bij de entree van een
gebouw. Rondom het plein kunnen voorzieningen worden
geconcentreerd. Er dienen zoveel mogelijk woningentrees
aan het plein te komen.
4. Het stationsplein
Aan de noordkant ontstaat een stedelijk, dynamisch plein
richting Wibautas en Treublaan. Hier is ruimte voor
grootstedelijke bebouwing. Tramlijn 12 krijgt een nieuwe
keerlus met halte vlakbij de stationsingang. Hier zouden
paviljoens kunnen komen met voorzieningen voor de
reiziger en op de verdieping zelfs een dansclub.
Belangrijke eis is dat deze voorzieningen ook in de
avonduren zorgen voor levendigheid met het oog op de
sociale veiligheid voor m.n. de onbewaakte
fietsenstallingen en de loop richting Treublaan.
5. Het nieuwe busstation
Aan de zuidzijde van het station komt het busstation,
alsmede taxistandplaatsen en gelegenheid voor halen en
brengen. Naast een groot bouwvolume aan de zuidzijde is
er plaats voor vier busplatforms en een beperkte
bufferruimte.
6. Het groentje bij het Julianapark
Ten oosten van de Bertrand Russellstraat komt een
groentje met speelvoorzieningen en ruimte voor een
specifieke wijkvoorziening. De kruising Maliebaan-B.
Russellstraat verdient aandacht.
7. Nieuwe Gebouwen
Er wordt gestreefd naar een optimale menging van wonen,
werken en voorzieningen. De bouwhoogte mag geen ernstige
hinder veroorzaken. Een harde gesloten gevelwand langs de
H. de Vrieslaan moet worden voorkomen.
8. De routes
De nieuwe doorgaande route dient zodanig te worden
gedimensioneerd dat er geen toename van autoverkeer
mogelijk is, daar de maximale capaciteit in de tunnel bij
de Overzichtsweg in de spits al zijn maximum heeft
bereikt. Voetganger en fietser dienen aantrekkelijke en
veilige routes te krijgen. Fietsroutes die onderdeel zijn
van het hoofdnet moeten zoveel mogelijk als
tweerichtingenpad worden uitgevoerd.
9. Fietsparkeren
Aan alle zijden van het station komen onbewaakte
stallingen; een grote cluster aan de west- en noordzijde.
De oversteekbaarheid van de Julianalaan is een belangrijk
aandachtspunt. Er zal zoveel mogelijk rekening gehouden
worden met de mogelijkheid van sociale controle.
10. Autoparkeren
Al het parkeren geschiedt ondergronds. De parkeerfunctie
mag zich niet in de gevel manifesteren. De in- en
uitgangen van de garages mogen niet leiden tot
filevorming in de openbare ruimte en onveilige situaties.

Mislukte meisessies
Nadat in februari 2005 het stadsdeel iedereen verbaasde
met een gezamenlijk knutsel van het expertteam,
marktpartijen en ambtenaren hebben de bewoners
verontwaardigd gereageerd op dit geheel nieuwe plan dat
zou moeten uitmonden in een SP omgeving Amstelstation.
Het ontwerp week volledig af van het SPvE en was op zeer
ondemocratische wijze tot stand gekomen. Weg waren de zo
hard bevochten onderdelen die de bewoners zo graag wilden
en in het SPvE door iedereen nog ondersteund werden. Na
een stukje in het Parool en enige opwinding in het
stadsdeel verklaarde de nieuwe Wethouder Princen dat het
nieuwe ontwerp de prullenbak in ging en dat het toch echt
wel de bedoeling was dat de bewoners, zoals beloofd,
betrokken zouden worden bij de ontwikkelingen in het
gebied.
Een paar vertegenwoordigers van het bewonersplatform
werden uitgenodigd om in mei in een viertal sessies met
ambtenaren van het stadsdeel, de marktpartijen en het
ontwerpteam tot een aanzet voor een Stedenbouwkundig Plan
te komen. Als onderlegger diende het SPvE omgeving
Amstelstation. Het was de bedoeling om hierna gezamenlijk
een informatieavond voor de omwonenden te houden, waarin
het nieuwe ontwerp gepresenteerd zou worden. Wat uit de
sessies duidelijk is geworden is dat het aangenomen SPVE
omgeving Amstelstation niet uitvoerbaar zou zijn.
Helaas zijn we niet toegekomen aan een compromisplan en
ook van gezamenlijk naar buiten treden is geen sprake. De
derde sessie was voor de deelnemende bewoners dermate
onaangenaam en frustrerend, dat zij besloten te stoppen.
Wel hebben de drie partijen apart nog een gesprek gehad
met wethouder Princen. Zij betreurde de gang van zaken en
is van mening dat het nemen van de beslissingen over
aanpassingen van het SPvE niet bij de ambtenaren ligt,
maar bij de raad. Het verslag van de onafhankelijke
voorzitter zal dienen als slotdocument en aan de
commissieleden worden voorgelegd.
In de eerste sessie zijn alle positieve en negatieve
punten uit het aangenomen SPVE omgeving Amstelstation geïnventariseerd
en besproken. Hieruit is onderstaande lijst voortgekomen
waar iedereen mee heeft ingestemd.
In de tweede sessie zijn diverse nieuwe varianten door
het ontwerpteam gepresenteerd en kort besproken. De
conclusie was dat ieder ontwerp weer nieuwe problemen
opwierp en iedereen daardoor de voorkeur had voor de SPvEvariant,
zodat het ontwerpteam teruggestuurd werd naar de
tekentafel met de opdracht om het SPvE uit te werken en
daarbij rekening te houden met onderstaande lijst.
In de derde sessie zijn twee varianten van het SPvE
gepresenteerd, beide met passerelle, waarvan één ieders
voorkeur genoot vanwege de aanwezigheid van een
bewonersplein. Hierna bleef de discussie hangen op de
wens van de ambtenaren van het stadsdeel om de passerelle
te schrappen. Ter ondersteuning hadden ze een simulatie
waarmee ze trachten aan te tonen dat bewoners heel veilig
kunnen oversteken met een zebrapad. Andere onderdelen
zijn eigenlijk niet meer aan de orde gekomen. Het model
met het bewonersplein is een eigen leven gaan leiden als
voorkeursmodel en als zodanig gepresenteerd
aan de commissie. Waarschijnlijk zal dit model worden
uitgewerkt als Stedenbouwkundig Plan.
Groot nadeel van de beoogde uitvoering van de passerelle
is dat deze nu wel royaal is uitgevoerd, maar 5,5 meter
bovengronds komt te hangen i.v.m. een tramreservering die
de ontwerpers eronder door willen laten lopen. Dit houdt
in dat de passerelle, die toch bedoeld was om beide
gebieden aaneen te smeden en goed en veilig toegankelijk
te maken, nu alleen bereikbaar is met trappen of liften.
Het plein komt te liggen tussen de passerelle en de
Maliebaan, maar is in tweeën gedeeld en hellend. Eén
deel stijgt tot aan de nieuwe Julianalaan, het andere tot
aan de passerelle. De nieuwe weg (Julianalaan) zal t.o.v.
het SPvE 12 meter opschuiven richting station en breder
worden. Het eraan liggende middengebouw wordt smaller,
waardoor er meer bouwvolume gerealiseerd moet worden in
het gebied grenzend aan Julianapark.
Tussen plein en Maliebaan is een poort
bedacht met daarboven woningen, waardoor weinig
overblijft van de zichtlijn Maliebaan-station.
In een bijeenkomst van het bewonersplatform hebben de
vertegenwoordigers inmiddels verslag gedaan van de
sessies en het resultaat. Ook is het zgn. "Voorkeurmodel"
besproken en de aanwezigen gevraagd hun mening te geven.
Deze was duidelijk: men zag niks in het Voorkeurmodel en
begreep niet hoe de platformvertegenwoordigers in de
sessies nog zover mee hadden kunnen gaan in de plannen.
Besloten werd om in een brief aan de wethouder duidelijk
te maken dat de bewoners geen trek hebben in deze
ontwikkelingen en de medewerking opzeggen; deze brief is
verzonden op 20 september. Op 10 oktober heeft de
voorzitter ingesproken in de commissie Wonen en Werken.
GEZAMENLIJKE TOETSINGSCRITERIA uit de Sessies
Algemeen
- Functiemenging (woningen, werkwoningen,
wijkvoorzieningen, winkels, (niet teveel) kantoren).
- Mooie en functionele openbare ruimte met veel groen.
- Sociale veiligheid (levendige plinten, loopstromen
bundelen en koppelen aan verblijfsplekken).
- Verkeersveiligheid (koppelen autoverkeersstromen langs
het station, veilige loop- en fietsroutes).
- Duidelijkheid en overzichtelijkheid (zowel voor OV als
voor entrees, zichtlijnen).
- Financiële haalbaarheid
Te behouden elementen van het SPvE
- Een Julianaplein met veel voorzieningen in de plint,
waar het ook s avonds aangenaam verblijven is.
- Een goede verkeersafwikkeling via één Julianalaan
langs het station.
- Een veilige oversteekbaarheid van de Julianalaan voor
iedereen.
- Een lommerrijke Julianalaan.
- Een heldere oplossing voor het openbaar vervoer (2
plaatsen aan weerszijden van het station).
- Een goede overbrugging van het hoogteverschil (mooi,
veilig en geleidelijk voor langzaam verkeer).
- Uitbreidingsmogelijkheden voor het PWCgebouw.
- Ondergronds parkeren.
Te verbeteren elementen van het SPvE
- De hoeveelheid groen; het aantal bomen dat gehandhaafd
kan blijven.
- De parkeeroplossingen (onder meer de Bertrand
Russellstraat als ingang van de parkeergarage).
- De basisschool in het groentje (onvoldoende speelruimte)
- De onduidelijkheid over het winkelprogramma.
- De benutting van het hoogteverschil .
- De sociale veiligheid van de passerelle.
- Het middengebouw (belemmert het zicht op het station,
twijfels bij de bruikbaarheid).
- Het ontbreken van zichtlijnen richting Amsteldorp,
Julianapark en Hugo de Vrieslaan.
- De oplossing voor kiss and ride bij het busstation.
- De ontsluiting van het busstation (beter dichter bij
het spoortalud).

|